En 2026, el sistema educativo argentino enfrenta una nueva dificultad: solo tres provincias cumplirán con los 190 días de clase acordados por el Consejo Federal de Educación, mientras que más de 700.000 alumnos de primaria no alcanzarán el mínimo de 760 horas anuales de clase. Santiago del Estero, San Luis y Mendoza serán las únicas jurisdicciones que lograrán la meta, según el informe de Argentinos por la Educación. Catamarca, por su parte, queda por debajo del mínimo legal de 180 días, con solo 178 planificados.

La normativa vigente exige que los calendarios escolares garanticen al menos 190 días de clase o su equivalente en 760 horas reloj anuales, pero el promedio nacional retrocede a 185 días en 2026, tras un pico de 187 en 2024. Siete provincias, entre ellas Buenos Aires, Santa Cruz, La Rioja, Tucumán, San Juan, Río Negro y Chubut, no garantizan el mínimo de horas para una proporción significativa de alumnos. En Buenos Aires, por ejemplo, el 25% de la matrícula provincial está en esa condición, acumulando 736 horas anuales, 24 menos que el mínimo nacional.

El informe destaca que estos números se refieren a los días y horas de clase programados oficialmente, no a su cumplimiento efectivo. Factores como paros docentes, problemas de infraestructura, ausencias y cuestiones climáticas suelen recortar el calendario en la práctica. "El calendario escolar no es un simple trámite administrativo; es la columna vertebral que organiza el tiempo de enseñanza", sostiene Flavio Buccino, especialista en gestión educativa. Sin un sistema de monitoreo nominal que registre lo que sucede día a día, los 190 días establecidos por el Consejo Federal de Educación pueden quedar como una meta teórica, dejando a los estudiantes con una continuidad pedagógica frágil.

Teo Saralegui, coordinador de Investigación e Incidencia Pública de Asociación Conciencia, subraya la necesidad de políticas que aseguren escuelas abiertas y en condiciones dignas, docentes bien formados y reconocidos, y familias comprometidas. El Ministerio de Capital Humano enfatiza la importancia de contar con información precisa sobre jornadas reales y presentismo, para que el tiempo escolar se traduzca en aprendizajes.

La falta de cumplimiento efectivo y la ausencia de datos oficiales consolidan una deuda estructural en el sistema educativo argentino, impactando especialmente en los sectores más vulnerables. El acceso al tiempo escolar depende de la provincia en la que se nace, y el cumplimiento formal de la ley no alcanza para garantizar igualdad de oportunidades.